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11 UID37981954帖子710威弘扬宪法修正精力全面推动宪法实行-中青
* 来源 :http://www.laiegui.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-04-30 10:19 * 浏览 :

  党的十八大以来,以习近平同道为中心的党中心团结率领全党全国各族国民绝不摇动坚持和发展中国特色社会主义,创建了习近平新时期中国特色社会主义思维,兼顾推动“五位一体”总体布局、和谐推进“四个全面”策略布局,推进党的建设新的巨大工程,推进党和国度事业取得历史性成绩、产生历史性变更。党的十九大对新时代保持和发展中国特点社会主义作出重大战略安排,断定了新的斗争目的。为更好施展宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重大作用,须要对宪法再次作出恰当修正,把党和人民在实践中获得的重大实践翻新、实际创新、轨制立异结果回升为宪法划定,使得宪法可能及时和有效地反应改造开放跟中国特色社会主义古代化建设的最新成果,坚持宪法本身与社会事实之间的适应性。

  例如,目前的“违宪审查”由全国人大常委会来承当这项法律职责的,具体的法律依据是立法法第99条、第100条和第101条关于全国人大常委会有权审查行政法规、处所性法规、自治条例和单行条例是否违宪的相关规定,但因为全国人大常委会始终缺乏这一方面的专门机构协助审查,故从2000年立法法制订至今,由全国人大常委会来审查行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例是否违宪的运行机制并没有有效树立起来。有理由信任,在法律委员会改名为“宪法和法律委员会”之后,全国人大常委会依据立法法审查行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例是否违宪的工作将会走向正规,社会大众对宪法实施后果的期待将会更高,宪法实施的监督机制将会真正落地生根,在维护宪法权威、保障宪法实施方面发挥出重要作用。

  2018年3月11日下战书,十三届全国人大一次会议高票通过了现行宪法的第五次修正案。现行宪法自1982年12月4日由五届全国人大五次会议通过以来,已经进行了四次修改,此次修改是现行宪法的第五次修改。

  结合党的十九大精神来深刻学习现行宪法第五次修正案的精神,必须要深刻体会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神本质,真正做到“学懂”“弄通”“做实”。一方面,需要根据现行宪法第五次修正案所确立的党和国家新的领导思想来策划全面推进依法治国的大局,以习近平新时代中国特色社会主义思想来意识和懂得目前我国的各项基础政治制度的内涵,解决在宪法实施中涌现的各种问题。要摒弃西方的宪政思维模式,熟习中国特色的“依宪治国”“依宪执政”方式,要擅长把习近平新时代中国特色社会主义思想的各项要求与全面推进依法治国的各项法治工作有机结合起来,要坚韧不拔地走中国特色社会主义法治途径,特别是要在全面推进依法治国的进程中,把党的领导贯彻到全面依法治国的全过程和各方面。另一方面,贯彻此次宪法修改精神,还要秉持党的十九大提出的改革精神,要环绕着党的十九大提出的各项详细任务谋篇布局,不断完美社会主义各项制度,特别是要努力推进合宪性审查工作。

  习近平总书记在党的十九大讲演中明白指出“深入依法治国实践”的一项最重要办法就是:“增强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。”其中,“推进合宪性审查工作”第一次呈现在党的正式文件中,这是以习近平同志为核心的党中央贯彻落实全面推进依法治国各项请求的一项重要举动,也是习近平总书记“依宪治国”新理念新思想新战略的制度部署和实践计划,是全面推进依法治国各项法治工作的核心和重中之重。  此次宪法修改,把宪法第七十条第一款中“全国人民代表大会设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文明卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会。”修改为:“全国人民代表大会设立民族委员会、宪法和法律委员会、财政经济委员会、教导迷信文化卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其余需要设破的专门委员会。”固然只是把“法律委员会”改名为“宪法和法律委员会”,但这样的修改对贯彻党的十九大对于“加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威”的宪法实施精神是至关主要的。法律委员会改名为“宪法和法律委员会”之后,因为“宪法和法律委员会”必需要高度关注自身在保护宪法权威、保障宪法实行方面的作用,国家机关、社会组织和国民个人确定会对全国人大常委会在监视宪法实施方面的履职才能有更高的等待。

  现行宪法的前四次修改分辨是1988年、1993年、1999年和2004年,每一次修改都反映了时代的要求,体现了时代的特点。1988年宪法修改肯定了“私营经济”的正当性,1993年宪法修改确认社会主义市场经济的法律位置,北汽男排假如赢球北汽男排到了打出高智商向海而生情更浓 刘薇201,1999年宪法修改把“依法治国,建设社会主义法治国家”治国方略写进宪法,2004年宪法修改把“国家尊敬和保障人权”写入宪法。宪法的前四次修改,一方面很好地适应了改革开放和社会主义现代化建设实践发展的要求,加强了宪法对社会现实的适应性;另一方面,宪法修改又及时和有效地肯定了执政党的指点思想、重要理论观点和重慷慨针政策的变更。例如,1999年宪法修改把邓小平理论作为指导思想写入宪法,2004年宪法修改又把“三个代表”重要思想写入宪法。每一次宪法修改都充足体现了党的历次代表大会的核心精神,1988年、1993年、1999年和2004年宪法修改集中体现了党的十三大至十六大会议精神,体现了执政党的政治领导地位和宪法所存在的与时俱进的品德。

  2018年3月11日十三届全国人大一次会议审议通过的现行宪法第五次修改案集中体现了党的十九大精神,把习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法,为党和国家事业的持续前进和发展指明了方向。习近平总书记屡次指出,宪法是党和人民独特意志的集中体现。通过宪法修改的方法来把党的十九大精神深入地反映在作为基本法的宪法中,能够把党和国家的事业有机地结合起来,通过一直推进依法治国、依宪治国,尽力实践依法执政、依宪执政,把党的主意和国家的主张、人民的意志高度有机地同一起来。因而,当真学习贯彻懂得现行宪法第五次修正案的精神,必需要结合党的十九大精力,特殊是要缭绕着习近平新时代中国特色社会主义思惟来做文章。

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  此次通过宪法修改,把“法律委员会”改名为“宪法和法律委员会”,是在现有的全国人大专门委员会组织体系上所做的一种制度支配,凸起了过去属于全国人大专门委员会之一的法律委员会在保证宪法实施方面的作用。从前法律委员会也有这项法律职能,只不外对宪法说明、宪法监督和合宪性审查工作关注得不够,今后必须要作为宪法和法律委员会的一项重要法律职责认真加以实施。现行宪法把解释宪法和监督宪法实施的职责赋予了全国人大常委会,而依据此次宪法修正案新改名的“宪法和法律委员会”是全国人大的专门委员会,在全国人大闭会期间接收全国人大常委会的引导。因此,宪法和法律委员会在法律上是负责帮助全国人大常委会根据宪法的规定有效行使宪法解释和监督宪法实施的职责的专门委员会,详细义务是负责从法律上审查相关事项,向全国人大常委会提出解决问题的相关倡议。


  作者:中国社会科学院法学研究所副所长、研讨员 莫纪宏